2026年9月20日，北京师范大学政府管理学院在海淀校园主楼A506室举办了第131期“金声学术前沿讲座”。本次讲座由巴西圣保罗联邦大学国际关系系教授、Policy Sciences副主编Osmany Porto de Oliveira主讲，主题为“Transnational Policy Transfer: A Global South Perspective”。北京师范大学政府管理学院副教授、院长助理章芡老师主持，政府管理学院王磊教授担任点评人。

Oliveira教授首先从公共政策如何跨越国家与地区传播这一问题切入，介绍了政策转移、政策扩散、政策流转与政策流动性等研究传统，并梳理了相关研究议题的演变。他指出，既有研究主要关注全球北方国家之间以及由全球北方向全球南方的政策传播，涉及国际组织影响、国家改革和欧洲化等议题。随着拉丁美洲政策创新及其国际传播的发展，全球南方作为政策输出方的经验日益受到关注。Oliveira教授以参与式预算、有条件现金转移支付和快速公交系统为例，介绍了拉丁美洲对政策扩散研究的贡献，并讨论了情境适应、专业知识与权力关系、自下而上的扩散及发展合作等研究方向。

随后，Oliveira教授结合参与式预算的跨国实践，说明不同地区如何根据本地条件调整政策形式。他介绍了美国、秘鲁和巴西等地的实践，并以中国成都为例，展示村民参与农村公共服务预算讨论、服务供给与监督的具体方式。在此基础上，Oliveira教授结合个人研究项目，分析巴西社会政策从地方走向国家、再向国际传播的过程，重点讨论政府部门、国际组织及相关合作机构的参与。他进一步将政策输出与巴西的对外政策和软实力战略联系起来，介绍巴西劳工党执政背景下国内社会政策与外交议程的联系，并提出“是否存在中国模式”的问题，引导与会师生思考不同国家政策传播路径的异同。

在讲座中，Oliveira教授还围绕金砖国家与海湾国家的合作，讨论了外交政策、部门外交与政策转移之间的关系。他结合体育、气候和农业等领域的合作案例，说明政策转移如何成为开展部门外交的具体方式，以及“金砖+”等平台如何为政策交流提供空间。Oliveira教授最后指出，形成于全球北方经验的主流政策理论，在解释全球南方实践时存在适用边界，需要新的经验证据与概念加以拓展。政策转移涉及权力关系与政治过程，研究者应进一步关注政策跨境传播中的行动者互动和情境差异，并探索相应的研究方法。

分享结束后，王磊老师对本次讲座进行了点评和总结。围绕全球南方在政策传播中的地位变化、政策创新与全球治理之间的关系展开讨论，并结合中国经验，探讨了如何理解全球南方及其政策实践的国际意义等问题。Oliveira教授作出回应，指出全球南方国家正逐渐成为政策创新与国际借鉴的重要来源，理解全球南方需要结合经济发展、国内不平等、地缘政治与历史经历等维度。他进一步强调，国际发展合作面临新的不确定性，需要关注政策传播背后的权力关系及其变化。

提问环节中，与会师生围绕传统国际组织与新兴多边机构的差异、政策扩散与政策转移的概念区分，以及中国减贫经验的国际传播等问题展开交流。Oliveira教授结合世界银行、联合国粮农组织和新开发银行等案例逐一回应，讨论资金支持、人员流动和政策附加条件对政策传播的影响，并强调政策借鉴需要考虑本地条件。此外，他结合担任Policy Sciences副主编的经验分享国际期刊投稿建议，提醒青年学者重视研究问题、文献对话与理论贡献，关注稿件与期刊定位的契合程度。现场讨论充分，学术氛围热烈。