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2019年5月,第五届贵阳大数据博览会开幕,关注大数据应用与发展的社会各界齐集有“中国数谷”之称的贵阳市,聚焦前沿、聚焦共赢,将围绕大数据最新技术创新与成就,开展广泛而深入的交流与合作。
5月25日上午,国信优易数据有限公司于数博会期间举办的“数字化转型与数字融合发展论坛”圆满召开,贵州省贵阳市委常委、常务副市长徐昊,国家战略性新兴产业专家委员会秘书长杜平,中国开发区协会会长师荣耀,国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广等政府领导,普华永道、甲骨文、德同资本等名企高管,以及部分专家学者、著名研究机构负责人齐聚现场,共论数字化转型和数字融合发展路径。
本次论坛举行期间,北京师范大学政府治理中心、北京师范大学政府管理学院大数据研究中心联合优易数据、深圳南方大数据交易中心,在贵阳和珠海共同发布了业内首个《政府数据资产运营白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》从技术、业务模式、应用场景等维度,全面总结政府数据资产运营现状,展示政府数据资产评估、管理和运营的前沿实践,并判断行业未来的发展趋势。
可以看到,在大数据时代,政府数据在提高政府治理能力和公共服务水平方面更为重要,尤其是在2014年5月9日,美国发布了开放数据行动计划,并专门创建了促进政府数据开放和利用平台,使得政府数据在农业、气候、教育、生态系统等方面的应用更为活跃、高效。紧随美国之后,英国、澳大利亚、欧盟、日本等也启动了类似的计划。与此同时,我国各级政府也重视政府数据的开发与利用,制定了相关的发展规划,出台了一系列的地方政策,成立了各级大数据相关职能部门,推动了政府数据资产化的发展。
作为《白皮书》的核心概念之一,2017年7月10号贵州印发了《贵州政府数据资产管理登记暂行办法》,并对“政府数据资产”给出了明确的定义。这一定义为《白皮书》的相关立论提供了充分的依据。从目前来看,我国在政府数据资产运营外部环境是,顶层设计提供了有力的发展环境,数据交易呈不断增长态势,各地相关政府职能部门相继成立,相关地方政策持续发布。这些因素都给政府数据资产运营提供良好的基础。但是,从萌芽期、发展期、稳定期和成熟期的阶段特征来看,我国政府数据资产的运营目前还处于初步发展阶段。从更为系统的角度来看,要促进政府数据资产运营的充分发展,需要从政府数据资产的评估、政府数据资产度量、政府数据资产质量控制以及政府数据资产的安全管理方面进行综合的发力。
此次《白皮书》的发布,是我院联合大数据业界,服务政府决策、提供市场指导的一次有益探索。接下来,我院将进一步利用北京师范大学政府管理学院大数据研究中心和北京师范大学政府治理中心的资源优势和科研实力,深入挖掘和分析各类政府数据资产,形成前沿性、权威性和智库性的研究成果,充分发挥我院对政府和企业的信息咨询和决策支撑作用。